（原标题：存量变革 为工业园区转型升级探新路 记者：郑晖）

    土地是企业发展的基本要素和重要保障。去年10月27日，杭州湾生物科技谷开园，总投资20亿元的健新原力生物医药制造基地奠基。有意思的是，这片土地四年前还是水泥厂，于G20杭州峰会前关停拆除；这块曾被称为“杭州天堂旁的西伯利亚”的钱塘江滩涂，从盐场变为农场，再从水泥厂变为生物园区，这是它的第四次变革。

    占地600多亩的健新原力犹如“引火线”，领跑着萧山一场存量变革。这两年，诸多利用存量的新项目如雨后春笋般涌现，萧山经济技术开发区的长三角生物医药国际合作产业园、河上的新材料产业园、南阳的光电数字制造产业化基地等都是相同逻辑。

    有专家曾说，改革开放进行到现在，面临的一个重要任务就是盘活和优化存量——解决存量问题，更能体现真本事、真功夫。

    萧山工业经过40年的发展，已逐步形成了一批以块状经济为基础的镇街工业园区，带动了萧山经济社会的全面发展。随着社会的不断发展，亩均效益不高、产业特色不明、配套功能薄弱等问题日益凸显，影响了经济可持续发展。

    为此，2019年，萧山区深入推进供给侧结构性改革，按照集聚发展、效益优先的原则，编制了《萧山区镇街工业园区分类发展指引》，并配套出台三年行动计划和考核办法，计划三年内对全区51个镇街工业园区按改造提升类、优化转型类、综合整治三种类型进行分类管理，制定“一园一策”方案有序推进工业园区分类发展，为数字经济企业和先进制造业企业发展提供物理空间。

    腾挪出来的空间，不再沿袭传统开发区的开发模式，而选择以谋划推动政府主导，社会资本和国资平台参与的方式。如河上镇与华夏幸福以“政企联姻”的PPP模式推进园区改造、产城融合。亩产税收从1.85万元提升到了33万元，亩均产值从44.67万元提升到了220万元。此外，还有政府主导，政府和区属国资平台合作，以及政府、企业、产业运营商三方合作等模式。

    2019年启动的18个园区均编制完成了园区产业发展规划和“一园一策”改造方案，按照改造方案正在抓紧基础设施改造提升工程。2020启动的园区目前已有5个编制完成园区产业发展规划，同时今年年初萧山出台了存量工业用地有机更新管理细则，细则的出台进一步规范了更新的流程、放宽了更新的范围、规范了项目的监管，截至目前，全区已论证通过有机更新项目30个、计划新增建筑面积约115万平方米、计划投资51.5亿元，改善了园区的整体面貌，完善了园区的公共配套，加速了产业的转型升级。

    萧山区镇街工业园区分类发展工作实践，实现镇街工业园区二次开发，确保了工业用地总量保持平衡，优化了产业布局，改变了工业用地分布较散的局面，加快优质中小微企业入园集聚，为工业园区转型升级探出新路，为萧山经济的腾飞注入强大的动力。